紫竹高新區(qū)一幢大樓前的奔馬群雕
2001年,上海市、閔行區(qū)兩級政府決定建立上海紫竹科學園區(qū)。2002年6月25日,園區(qū)奠基建設。園區(qū)規(guī)劃建設由民營企業(yè)紫江集團承擔,并依托上海交通大學、華東師范大學等著名高等院校,探索產、學、研一體化的新型科學園區(qū)發(fā)展模式,填補上海高科技園區(qū)缺乏高校支撐的空白,彌補上海高科技園區(qū)創(chuàng)新要素不全等短板。
“紫竹”這個名字,與附近的地名并無關系?!白稀弊?,取自母公司紫江集團的第一個字,“竹”字則體現了當時要借鑒臺灣新竹科學工業(yè)園區(qū)開發(fā)運行模式的初心。
2011年,經國務院批復同意,紫竹升級為“國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”。在全國所有的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中,這是唯一一家由政府、企業(yè)、高校聯合投資,并由民營企業(yè)為投資開發(fā)主體,進行運作的新型高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
高新區(qū)在股權結構上進行大膽創(chuàng)新,采納開放式多元化股權結構和市場為主體的運營機制,集成了政府、教育、科研、資本、產業(yè)等優(yōu)勢。高新區(qū)注冊資本25億元,其中上海紫江(集團)有限公司股權比例為50.25%。
這種全新的民營企業(yè)、高等院校、市區(qū)鎮(zhèn)政府“三結合”運營模式,堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,在尊重市場化發(fā)展規(guī)律前提下,最大限度地提高社會經濟資源的總體運營效率。
這在我國高新技術開發(fā)區(qū)以政府主導型管理模式下實現了一種新突破,也是我國在高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展管理體制、運行機制上的有益探索。在發(fā)展模式上,紫竹則改變以往傳統招商引資為主的模式,注重培育新興產業(yè),鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),“招大”和“扶小”并舉,探索產城融合一體化發(fā)展。
如今,紫竹高新區(qū)各項經濟指標和園區(qū)運營數據,已連續(xù)15年每年都保持兩位數以上的高速增長。在全國168家國家級高新區(qū)中,紫竹高新區(qū)的綜合排名已攀升至第14位。