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?政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲紫竹迸發(fā)創(chuàng)新活力
《勞動(dòng)報(bào)》邵未來 2018-07-19 4216

從黃浦江邊到劍川路,13平方公里的土地上坐落著紫竹高新區(qū)。作為全國首家以民營企業(yè)為開發(fā)主體的自主高新區(qū),17年來,紫竹高新區(qū)走出了一條獨(dú)特的創(chuàng)新發(fā)展之路。截至今年二季度,紫竹高新區(qū)入駐企業(yè)已有2098家,其中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)81家。首創(chuàng)“三結(jié)合”運(yùn)營模式紫竹是全國唯一一家以民營企業(yè)為主體、集科研人才資本產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢以及運(yùn)用市場化運(yùn)作方式而設(shè)立的新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。歷史資料顯示,2001年9月12日,上海市、閔行區(qū)兩級政府決定建立上海紫竹科學(xué)園區(qū),提升上海開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能級。園區(qū)由大學(xué)校區(qū)、研發(fā)基地和紫竹配套區(qū)三部分組成,園區(qū)規(guī)劃建設(shè)由民營企業(yè)紫江集團(tuán)承擔(dān),并依托上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)等著名高等院校,建成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的新型科學(xué)園區(qū)發(fā)展模式。

高新區(qū)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新,采納開放式多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),形成在政府主導(dǎo)下,以民間資本為主體的市場化運(yùn)作模式。高新區(qū)注冊資本25億元,其中上海紫江(集團(tuán))有限公司股權(quán)比例為50.25%;上海聯(lián)和投資有限公司股權(quán)比例為20%;上海紫江企業(yè)集團(tuán)股份有限公司股權(quán)比例為4.75%;上海交大產(chǎn)業(yè)投資管理(集團(tuán))有限公司股權(quán)比例為2.5%;上海市閔行資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司股權(quán)比例為10%;上海吳涇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股權(quán)比例為10%;上海交通大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)股權(quán)比例為2.5%。各股東單位派員組成董事會(huì),在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,高新區(qū)管理層具體負(fù)責(zé)公司日常運(yùn)行和管理。

這種全新的民營企業(yè)、高等院校、市區(qū)鎮(zhèn)政府“三結(jié)合”運(yùn)營模式,最大限度地提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的總體運(yùn)營效率;也從體制上確保了高新區(qū)發(fā)展從決策到落實(shí)、從規(guī)劃到建設(shè)過程中的強(qiáng)大執(zhí)行力。“招大”向“扶小”轉(zhuǎn)變成立以后,紫竹高新區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)科技前沿產(chǎn)業(yè),積極吸引占地少、產(chǎn)出高的高含金量的項(xiàng)目入駐。目前,紫竹高新區(qū)已形成了以信息軟件、數(shù)字視聽、生命科學(xué)、航空電子、新能源與新材料、智能制造為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其引進(jìn)了中航通用電氣航電、中國商飛飛機(jī)客服、中廣核、電氣風(fēng)電等一批國家和?。ㄊ校┘壷卮箜?xiàng)目;吸引了英特爾、微軟、可口可樂、GE、東麗、??松梨?、博格華納等多家世界500強(qiáng)公司在此設(shè)立了研發(fā)中心和地區(qū)總部,成為跨國公司技術(shù)和人才溢出的重要源頭,推動(dòng)了相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)的集聚。

在發(fā)展模式上,改變傳統(tǒng)招商引資為主的模式,注重培育新興產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)從“招大”向“扶小”轉(zhuǎn)變,為本土的雙創(chuàng)企業(yè)提供發(fā)展空間和創(chuàng)新資源。據(jù)悉,其與英特爾、中航615所等區(qū)內(nèi)企業(yè)成立聯(lián)合孵化器,現(xiàn)已培養(yǎng)和孵化了漢翔信息、云軸信息、冠勇公司、移康智能等600余家業(yè)內(nèi)有影響力的雙創(chuàng)企業(yè),還扶持并集聚了一批以至純股份、申聯(lián)生物、基因科技等為代表的科技型中小企業(yè)。

近年來,紫竹高新區(qū)建設(shè)了一整套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),打造1.2萬平方米的“國家級科技企業(yè)孵化器”,制定高新區(qū)相關(guān)政策,為初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)。截至今年二季度,紫竹創(chuàng)業(yè)中心累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)200余家,在孵企業(yè)70余家,幫助在孵企業(yè)累計(jì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資超過20億元。紫竹孵化器累計(jì)引進(jìn)企業(yè)98家、在孵企業(yè)78家、孵化器累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)免息貸款845萬,在孵企業(yè)獲得融資總數(shù)2.038億元?!叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”資源共享紫竹高新區(qū)通過建立校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”資源共享機(jī)制,推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)之間緊密合作。

目前,上海交大與入駐企業(yè)的英特爾、京濱電子、中國航空無線電電子研究所等跨國及重大企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議,建立研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及大學(xué)生研發(fā)實(shí)踐基地。同時(shí),紫竹高新區(qū)與上海交通大學(xué)簽署“校企共建協(xié)議”,雙方在合作構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前沿領(lǐng)域合作開展科學(xué)研究、建立人才資源共享機(jī)制、合作辦學(xué)等方面充分合作。

如今,交大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的柏楚科技已成長為銷售過億的激光控制領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè);創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來自微軟的漢翔信息累計(jì)融資額近7000萬美元,公司市值超過10億美元;華師大生命科學(xué)學(xué)院院長劉明耀創(chuàng)辦的邦耀生物落戶紫竹,致力于利用CRISPR/Cas9基因編輯技術(shù)來進(jìn)行腫瘤和遺傳疾病治療的相關(guān)研究。