新華網(wǎng)上海２月２８日電（記者陳良杰 楊金志）“１月份區(qū)級(jí)財(cái)政收入突破１２億元，比去年同期高出２０％，難得！”上海市閘北區(qū)發(fā)改委主任王葉慶步履匆匆，忙著轉(zhuǎn)型發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”。他所在的區(qū)１月財(cái)收增幅列上海中心城區(qū)之首。
新年剛過(guò)，記者走訪上海市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣、基層，陣陣忙碌的氣息撲面而來(lái)，無(wú)一不在抓改革、促轉(zhuǎn)型，謀發(fā)展、保民生，在抓緊、抓實(shí)中確保開(kāi)好局、起好步。
人勤春早
閔行紫竹國(guó)家高新區(qū)里，年輕白領(lǐng)們?cè)陔娔X前凝神思考設(shè)計(jì)程序，在生物實(shí)驗(yàn)室里擺弄著“瓶瓶罐罐”，在會(huì)議室里“頭腦風(fēng)暴”。中航通用電氣民用航電系統(tǒng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)為Ｃ９１９國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)提供一體化航空電子系統(tǒng)。“我們的辦公總部還在建造，但是園區(qū)里３００多名中外員工早已在臨時(shí)辦公地里忙開(kāi)了。”執(zhí)行副總裁朱志強(qiáng)在３Ｄ模擬實(shí)驗(yàn)機(jī)艙里對(duì)記者說(shuō)：“我們?yōu)榇箫w機(jī)提供‘大腦’和‘心臟’，只爭(zhēng)朝夕，不容懈怠！”
“先進(jìn)制造業(yè)是‘國(guó)之利器’，也是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，更是閔行調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的成敗關(guān)鍵。”閔行區(qū)委書(shū)記孫潮說(shuō)，以“促轉(zhuǎn)型、保增長(zhǎng)，強(qiáng)服務(wù)、惠民生”為主線，閔行正在大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
敢擔(dān)當(dāng)、善開(kāi)拓，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在上海閘北，原本破舊的蘇河灣地區(qū)建設(shè)如火如荼，寶格麗酒店已簽約入駐，一批國(guó)際頂級(jí)品牌正在洽談落戶；文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、人力資源和信息服務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)后來(lái)居上。如今，跨國(guó)公司總部已達(dá)１８家。閘北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，發(fā)展轉(zhuǎn)方式，首要換理念、轉(zhuǎn)精神，實(shí)打?qū)崒?ldquo;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”落實(shí)于“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，責(zé)任實(shí)效化”。
挑戰(zhàn)中找機(jī)遇
外部挑戰(zhàn)是相似的，應(yīng)對(duì)則各個(gè)不同。轉(zhuǎn)變職能、下沉重心、創(chuàng)新方式，不斷提高服務(wù)好群眾、企業(yè)、基層的能力和水平，靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng)周平向記者一一“羅列”今年面臨的挑戰(zhàn)和 應(yīng)對(duì)方案：
靜安是一個(gè)資源“小區(qū)”，只有７.６平方公里的面積；又是一個(gè)資源大區(qū)，擁有２０萬(wàn)高端白領(lǐng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比９６％。面對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行，靜安的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？差異化、垂直化競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)等服務(wù)鏈產(chǎn)業(yè)。可用面積不多、商業(yè)租金較高，如何可持續(xù)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”？關(guān)鍵靠營(yíng)造軟環(huán)境，提升依法行政水平，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。“７位區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)每人對(duì)口聯(lián)系兩家企業(yè)，走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，”周平說(shuō)：“我們年前年后都在跑。”白領(lǐng)生活服務(wù)需求多，怎么留住人才？靜安區(qū)在已有１００多個(gè)“白領(lǐng)午餐”點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再著手新增３０家，同時(shí)推出“流動(dòng)圖書(shū)館”“音樂(lè)午茶”等服務(wù)。高端品牌商業(yè)出現(xiàn)“分散化”趨勢(shì)，怎么應(yīng)對(duì)？開(kāi)通三維的“網(wǎng)上南京路”，網(wǎng)上網(wǎng)下、虛擬實(shí)體融合，提升體驗(yàn)式消費(fèi)。
機(jī)遇往往在挑戰(zhàn)中隱現(xiàn)，關(guān)鍵在如何應(yīng)對(duì)、把握。剛剛召開(kāi)的上海市政府一季度工作會(huì)議明確，把政府自身改革和建設(shè)放在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、法治意識(shí)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城市功能提升、民生持續(xù)改善諸方面，推出全年２３項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)縣干部們共同的信心擰成一股繩：“重點(diǎn)工作抓好了，就能帶動(dòng)面上工作；把各方面工作抓緊、抓實(shí)，就能確保開(kāi)好局、起好步。”
只爭(zhēng)朝夕間
如今，浦江兩岸，各區(qū)縣、部門(mén)你追我趕，熱氣騰騰。財(cái)稅部門(mén)在尋思，深化擴(kuò)大改革試點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)將“營(yíng)改增”改革的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到郵電通信等行業(yè)，充分發(fā)揮稅制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。建設(shè)部門(mén)在大力推進(jìn)大型居住區(qū)建設(shè)，配套設(shè)施在一天天完善，服務(wù)管理在不斷升級(jí)。元宵節(jié)，擁有４萬(wàn)多居民的寶山顧村“馨佳園”社區(qū)里暖意融融。而遠(yuǎn)郊松江區(qū)，則在率先探索和推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，今年的中央一號(hào)文件首提發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，松江“上了中央文件”……
開(kāi)春以來(lái)，上海市領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄地下基層調(diào)研、到一線問(wèn)計(jì)。最近，上海市委確定六項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，包括加快培養(yǎng)選拔年輕干部、深化政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革、探索郊區(qū)差別化管理體制機(jī)制等，由市委書(shū)記、副書(shū)記、常委等牽頭負(fù)責(zé)。這些都是上海面臨的重大緊迫問(wèn)題，對(duì)全局工作有帶動(dòng)作用。
“冰融大澤朝陽(yáng)覺(jué)，草綠陳根夜雨知。”早春上海，滿目勃勃生機(jī)。